肖亞慶部長《人民日報》撰文:奮力譜寫制造強國和網絡強國建設新篇章
發布:2021-04-20 17:20:14 來源:智囊盒子瀏覽:
習近平總書記指出:“制造業是國家經濟命脈所系”“要堅定不移把制造業和實體經濟做強做優做大”“加快建設制造強國”;“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化”“要從國際國內大勢出發,總體布局,統籌各方,創新發展,努力把我國建設成為網絡強國”。習近平總書記的一系列重要論述,深刻闡明了工業和信息化事業在我國經濟社會發展全局中的戰略地位,擘畫了制造強國和網絡強國建設藍圖,為工業和信息化事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。
“十四五”時期,我國發展仍處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化,總體上機遇大于挑戰。我國取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果,構建新發展格局戰略部署加快落地,全面深化改革和高水平對外開放持續推進,全球新一輪科技革命和產業變革深入發展,都為工業和信息化事業發展提供廣闊空間、注入強勁動力。同時也應看到,國際國內環境依然嚴峻復雜,百年變局與世紀疫情疊加,不穩定性不確定性增加,世界經濟陷入深度衰退,單邊主義、保護主義上升,全球產業鏈供應鏈面臨重構,國際競爭更趨激烈。我國產業發展不平衡不充分問題仍然突出,企業特別是中小企業生產經營困難依然很多。要堅持用全面、辯證、長遠的眼光科學分析形勢、把握發展大勢,努力在危機中育先機、于變局中開新局。
習近平總書記對規劃“十四五”乃至更長時期發展發表了一系列重要講話,作出了一系列重要指示批示,深刻闡明了關系我國發展的一系列方向性、根本性、戰略性重大理論和實踐問題,為推進制造強國和網絡強國建設提供了科學指引。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神,著眼經濟社會發展大局,加強制造強國和網絡強國建設的統籌謀劃,把準方向、找準定位,更好支撐全面建設社會主義現代化國家。
堅定不移貫徹新發展理念。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是一個系統的理論體系,回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。工業和信息化領域是貫徹新發展理念的主戰場,推動工業和信息化事業高質量發展,解決發展不平衡不充分問題,有效應對各種風險挑戰,必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持質量第一、效益優先,以深化供給側結構性改革為主線,大力推動質量變革、效率變革、動力變革,不斷增強產業創新力和競爭力。
統籌發展和安全。安全是發展的前提,發展是安全的保障。當前和今后一個時期,工業和信息化事業發展形勢嚴峻復雜,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。必須堅持統籌發展和安全,增強機遇意識和風險意識,樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好“先手棋”、打好“主動仗”,有效防范化解各類風險挑戰,牢牢守住安全發展這條底線。
《規劃綱要》明確了2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展主要目標。工業和信息化系統要認真落實《規劃綱要》部署,主動對表對標,堅持目標引領、問題導向,細化完善舉措,強化創新驅動、改革推動、融合帶動,以更大力度推進制造強國和網絡強國建設,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供有力支撐。
著力提升產業鏈供應鏈自主可控能力。這是暢通國民經濟循環、保障產業安全的必然要求。要全面系統梳理我國制造業發展狀況,探索建立產業鏈供應鏈安全風險評估制度,分行業做好戰略設計和精準施策,突出現有產業集群功能,挖掘產業存量的潛力,布局新興產業鏈。實施制造業強鏈補鏈行動和產業基礎再造工程,聚焦核心基礎零部件(元器件)、工業基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎等關鍵瓶頸,全面加大科技創新和進口替代力度,構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系;持續增強高鐵、新能源、通信設備等領域的全產業鏈優勢。
持續推進產業結構優化升級。這是提高產業整體素質、推動高質量發展的內在要求。要堅持深化供給側結構性改革這條主線,在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫,繼續完成“三去一降一補”的重要任務,全面優化升級產業結構。深入開展質量提升行動,努力增品種、提品質、創品牌。大力改造提升傳統產業,發展壯大戰略性新興產業,加快培育一批世界級先進制造業集群。認真落實碳達峰碳中和部署,實施工業低碳行動,嚴控重化工業新增產能規模,加快節能低碳綠色技術創新和應用,提升制造業綠色發展水平。健全優質企業梯度培育體系,大力培育專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業和具有生態主導力、核心競爭力的產業鏈龍頭企業。